De ce au respins din nou judecătorii tranzacția dintre Lidl și Ministerul Apărării. Motivarea instanței 

Hotărârea Tribunalului Dolj prin care magistrații au decis să respingă, pentru a doua oară, tranzacția încheiată între compania germană și Ministerul Apărării arată că, la rejudecarea dosarului privind anularea autorizației de construire emisă pentru centrul logistic de la Cârcea, Ministerul Apărării Naționale s-a răzgândit și nu mai vrea să audă de investițiile promise de Lidl.

Prin tranzacția încheiată în 2022 cu MApN, nemții se obligau să plătească pentru relocarea temporară a instalației de tip radar de la Cârcea și o supraînălțare a acesteia. În schimb, MApN se angaja să renunțe la procesul pentru anularea autorizației de construire a depozitului Lidl de la Cârcea, imobil despre care Armata a susținut că bruiază instalația de tip radar pe care o are în apropiere. Acum, reprezentanții MApN au arătat, printr-o adresă oficială transmisă magistraților de la Tribunalul Dolj, că nu mai vor să bată palma cu Lidl. „Instanța constată însă, că în rejudecare, reclamantul Ministerul Apărării Naționale, prin reprezentant – Ministrul Apărării Naționale, prin adresa cu nr. DJP1 40872 din 08.10.2024, a arătat că nu mai susține Contractul de tranzacție judiciară încheiat cu părțile litigante[…]și pe cale de consecință nu solicită instanței să pronunțe o hotărâre care să consfințească tranzacția (f. 179 din dosar)”, se arată în hotărârea din 25 octombrie.

În plus, magistrații de la Tribunalul Dolj au arătat că nu pot consfinți nici tranzacția încheiată acum doi ani între părți și prezentată în instanță la prima judecare a dosarului întrucât „verificând încheierea de amânare a pronunțării din data de 13.09.2022, se reține că din partea reclamanților s-a prezentat consilierul juridic al unității, care însă nu a prezentat un mandat de împuternicire în mod expres în vederea susținerii tranzacției, în conformitate cu dispozițiile art. 2016 alin. 2 Noul cod civil, potrivit cărora, pentru a încheia tranzacții, mandatarul trebuie să fie împuternicit în mod expres”, se precizează în încheierea Tribunalului Dolj prin care a fost respinsă cererea de pronunțare a unei hotărâri de expedient (denumirea specifică a hotărârii judecătorești care consfințește o tranzacție-nr.).

Depozitul pe care Lidl a început să îl ridice la Cârcea. Sursa foto: Indiscret în Oltenia

Povestea afacerii de la Cârcea

Reamintim faptul că ițele acestei afaceri au început să se țeasă în 2021 când, nu se știe exact în ce condiții, reprezentanții Lidl au ajuns să îl cunoască pe primarul din Cârcea, Valerică Pupăză. Căutau de multă vreme un teren imens, de 25 de hectare, pentru a dezvolta un centru logistic care să deservească toate magazinele Lidl din regiune. Ca o coincidență fericită, primarul Pupăză avea o astfel de suprafață, adunată prin cumpărări succesive de la proprietari din Cârcea. Pupăză și Lidl au parafat vânzarea cu condiția ca primarul din Cârcea să obțină autorizația de construire pentru depozit. Înainte de autorizație se emite un act de informare, numit certificat de urbanism, care stabilește cadrul în care poate fi realizată construcția și de ce avize este nevoie pentru ca autorizația de construire să poată fi eliberată. Pentru că la primăria din Cârcea nu exista un serviciu propriu de urbanism, procedura a fost derulată la Consiliul Județean Dolj, care a cerut comunei să emită un aviz în care să fie trecute toate restricțiile, sarcinile și, mai important, avizele necesare. Deși în cazuri similare ceruse avizul MApN, de această dată Primăria Cârcea, condusă de primarul-vânzător Pupăză, s-a făcut că plouă. Certificatul de urbanism a fost emis fără ca în el să fie trecută obligativitatea obținerii avizului. La finalul lunii iunie 2021 a fost obținută și autorizația de construire, iar Lidl s-a apucat de treabă.

Primarul comunei Cârcea, Valerică Pupăză.  Sursă foto: Facebook

MApN a acționat în instanță Lidl în 2022

Numai că lucrurile nu aveau să se oprească aici.  Observând că depozitul începe să se înalțe, în primăvara anului 2022, Ministerul Apărării Naționale a solicitat în instanță oprirea lucrărilor și anularea autorizației de construire pentru centrul logistic pe care compania Lidl începuse deja să îl ridice la Cârcea pe terenurile cumpărate de la primarul Valerică Pupăză, susținând că pentru eliberarea actului era obligatoriu avizul său. În imediata apropiere a depozitului Lidl, la aproximativ doi kilometri, există o unitate militară și o instalație tip radar care deservește scutul NATO de la Deveselu. În cererea de chemare în judecată, reprezentanții ministerului au arătat că depozitul afectează serios funcționarea radarului și au cerut anularea autorizației de construire eliberate de Consiliul Județean Dolj, prin președintele Cosmin Vasile, și desființarea lucrărilor. Subiectul a fost relatat pe larg de Indiscret în Oltenia, fiind ulterior preluat în presa națională.

Tribunalul Dolj a respins tranzacția și a anulat autorizația

După câteva luni, în vara anului 2022, MApN a încercat să cadă la pace cu Lidl, fiind de acord cu mutarea temporară și supraînălțarea radarului, pe cheltuiala companiei germane. La fel ca acum, tranzacția parafată de cele două entități a „picat” însă în instanță. Magistratul de la Tribunalul Dolj a motivat că în speță este vorba nu numai de un interes al Ministerului Apărării, ci și de un interes public, care nu poate fi tranzacționat. La finalul lunii septembrie 2023, magistrații s-au pronunțat, autorizația de construire emisă pentru construirea centrului logistic Lidl fiind anulată și, în plus, a fost dispusă și desființarea construcției. În esență, instanța a reținut că nu au fost respectați pașii legali pentru obținerea autorizației. Potrivit actelor normative în vigoare, construirea oricărui depozit cu o capacitate mai mare de 5000 mc necesita avizul MApN, însă acesta nu a fost cerut prin certificatul de urbanism care a stat la baza emiterii autorizației de construire. În hotărâre, instanța a subliniat că „interesul public primează asupra celui privat”. Într-un dosar separat, magistrații au decis și sistarea lucrărilor de la Cârcea.

Astăzi are loc o nouă înfățișare

Nici Lidl, nici președintele Cosmin Vasile nu s-au lăsat și au atacat hotărârea cu recurs, principalul motiv fiind tocmai respingerea tranzacției. Curtea de Apel Craiova le-a dat dreptate, explicând că instanța avea obligația de a cerceta efectiv dacă înțelegerea afectează interesul public și că, oricum, chestiunea nu a fost pusă în discuția părților, ceea ce încalcă principiile procedurale. Triumful din instanță a fost promovat în presă, la vremea respectivă, ca fiind unul definitiv însă, în realitate, judecătorii hotărâseră rejudecarea dosarului. Nu de la zero, ci de la momentul respingerii tranzacției.

Astăzi, la Tribunalul Dolj se judecă un nou termen în dosarul deschis la cererea Ministerul Apărării Naționale, care a solicitat în instanță anularea autorizației de construire emisă pentru centrul logistic pe care Lidl a început să îl ridice în comuna Cârcea, precum și desființarea lucrărilor deja edificate.