Imagine generică  Sursa foto: Council of Europe coe.int

Propunerea legislativă, prin care este transpusă în dreptul intern o directivă europeană, este menită să protejeze jurnaliștii și activiștii împotriva acțiunilor de tip SLAPP ( Strategic Lawsuit Against Public Participation- „acțiuni strategice în justiție împotriva mobilizării publice”) și să descurajeze inițiatorii unor astfel de procese.

Noile reguli ar urma să vizeze cauzele vădit nefondate și abuzive în care jurnaliștii sau activiștii care au desfășurat activități de mobilizare publică figurează ca pârâți. Potrivit expunerii de motive, proiectul va transpune în legislația românească Directiva (UE) 2024/1069 a Parlamentului European și a Consiliului din 11 aprilie 2024 privind protecția împotriva cererilor vădit neîntemeiate sau a procedurilor judiciare abuzive împotriva persoanelor implicate în acțiuni de mobilizare publică. Termenul pentru adoptarea noului act normativ, care vizează exclusiv cauzele civile, este 7 mai 2026. Ministerul Justiției notează, în expunerea de motive, faptul că „domeniul de aplicare al proiectului de lege este mai cuprinzător decât cel al Directivei, garanțiile procedurale împotriva acțiunilor SLAPP fiind acordate în toate cauzele civile, cu sau fără implicații transfrontaliere”.

Principalele prevederi ale proiectului anti-SLAPP, extrase de CraiovaJust din proiectul de lege:

  • Pârâtul (jurnalistul, activistul etc.) poate cere depunerea unei cauțiuni care să acopere cheltuielile de judecată și eventualele despăgubiri, solicitare care se judecă de urgență
  • Pârâtul poate cere respingerea rapidă a cererilor vădit neîntemeiate, solicitare care se judecă de urgență
  • Când instanța constată că procesul este abuziv în sensul legii, poate obliga reclamantul care pierde procesul la publicarea hotărârii judecătorești
  • Pârâtul poate cere, până la începerea dezbaterilor asupra fondului, despăgubiri pentru prejudicii morale sau materiale, cererea fiind scutită de taxa de timbru
  • Reclamantul care a inițiat o procedură judiciară abuzivă împotriva mobilizării publice poate fi obligat, în condițiile legii, la plata unei amenzi judiciare de la 10.000 lei la 100.000 lei.
  • Reclamantul care a inițiat o procedură judiciară abuzivă împotriva mobilizării publice va fi obligat, la cererea pârâtului, la plata cheltuielilor de judecată, în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă.
  • Hotărârile judecătorești definitive în legătură cu procedurile care intră în domeniul de aplicare al prezentei legi se publică, în format electronic, sub denumirea „acțiune SLAPP”, pe portalul instanțelor judecătorești portal.just.ro şi pe portalul de jurisprudență Rejust

Potrivit propunerii, Consiliul Superior al Magistraturii va furniza anual Comisiei Europene, sub formă agregată:

1. numărul de proceduri judiciare abuzive împotriva mobilizării publice, inițiate în anul relevant;

2. numărul de proceduri judiciare, clasificate în funcție de tipul de pârâți și de reclamanți;

3. tipul de cereri introduse în temeiul prezentei legii

De asemenea, datele vor fi publicate și pe site-ul CSM. Expunerea de motive și proiectul de lege pus în dezbatere pot fi consultate aici.